У цьому випуску: соціальний діалог у сфері соціальних послуг рухається вперед.
Довга та наполеглива робота Європейських профспілок працівників громадського обслуговування (ЄФПГО) зі створення галузевого комітету соціального діалогу у сфері соціальних послуг нарешті принесла свої плоди. 10 липня, через рік після нашої спільної заяви з соціальними роботодавцями та за підтримки РЄМР, європейський комісар Ніколас Шміт повідомив нам про рішення Комісії. Це реалізує зобов’язання, взяті на себе в рамках Європейської стратегії з догляду. Зі стрімким зростанням сектору стало ще більш нагальним вирішення проблем, на які ЄФПГО звертала увагу протягом багатьох років – відсутність поваги до працівників, які переважно є жінками, низька оплата праці, погані умови праці та недостатнє охоплення колективними договорами. І перш за все – пріоритет для нового комітету – це проблема широко розповсюдженої нестачі кадрів.
П’ять рішень для вирішення проблеми кадрового дефіциту
Останні новини від наших членських організацій свідчать про масштаб викликів, з якими стикаються працівники сфери охорони здоров’я та догляду, і, перш за все, про необхідність подолання дефіциту кадрів. В Іспанії Федерація профспілок працівників охорони здоров’я FSS-CCOO опублікувала дослідження, яке показує, що для надання якісної медичної допомоги та утримання робочого навантаження на персонал на належному рівні необхідно 47 тисяч медичних працівників. Це узгоджується з даними інших країн і Європейського регіону Всесвітньої організації охорони здоров’я і стосується як охорони здоров’я, так і догляду.
Деякі з різних рішень, що розглядаються, включають в себе наступні:
- працівники-мігранти: уряд Великої Британії спростив для роботодавців можливість наймати доглядальниць з-за кордону. Однак профспілка працівників громадського обслуговування Unison щойно опублікувала дослідження, яке показує, як цих працівників-мігрантів експлуатують і як їм бракує захисту колективних договорів. Пропозиція Європейської комісії щодо «кадрового резерву» схожа на підхід Великої Британії. Ідея полягає в тому, щоб полегшити роботодавцям у деяких секторах, таких як охорона здоров’я (і догляд), наймання працівників за межами ЄС. Однак досвід Великої Британії показує, що це не дуже добре для працівників, якщо вони залишаються з тими самими роботодавцями, які не можуть забезпечити гідну оплату праці та професійну підготовку;
- цифровізація: Комітет Європейського парламенту з питань COVID вважає, що цифровізація адміністративних послуг у сфері охорони здоров’я та догляду зменшить тиск на персонал. Основна проблема з цією пропозицією полягає в тому, що, за винятком ІТ, кадрова проблема не лежить в площині адміністрування. Однак це також піднімає питання про те, як впроваджувати нові технології, коли вам не вистачає компетентного персоналу для цього, а також підтримувати цифрову інфраструктуру. Чи все опиниться в руках Amazon Web Solutions?;
- закриття закладів: звісно, можна також закрити лікарні і скоротити рівень надання медичної допомоги. Це можливий результат компромісу між федеральним і регіональним урядами Німеччини, який може призвести до закриття кожної п’ятої лікарні. Як повідомляє газета Zeit, міністр охорони здоров’я Карл Лаутербах заявив, що на 1700 лікарень не вистачає персоналу. Профспілка працівників охорони здоров’я та громадського обслуговування ver.di не вважає цю «реформу» рішенням проблеми і занепокоєна тим, що люди не отримають необхідної медичної допомоги;
- аутсорсинг: існує знайомий прийом – передати на аутсорсинг або приватизувати послуги охорони здоров’я і залучити приватні гроші. Ми неодноразово доводили, що комерціалізація охорони здоров’я не є правильним рішенням. Гроші перетікають від працівників і людей, про яких ми піклуємося, до скарбниці акціонерів, багатих і заможних. Звіт Unison про експлуатацію трудових мігрантів, які працюють у комерційних компаніях з догляду, викриває, як приватний сектор зрізає кути. Французькі працівники сфери догляду наразі борються за гідне підвищення заробітної плати, яке поки що заперечує їхній роботодавець, транснаціональна компанія Korian (тепер Clariane), і цілком ймовірно, що за цим послідують нові страйки. Ніщо з цього не збільшує кількість персоналу;
- збільшення державного фінансування: наші суспільства розглядають право на здоров’я та медичну допомогу як право людини. Це означає, що державне фінансування більшої кількості персоналу, вища оплата праці та кращі умови через колективні договори мають вирішальне значення для того, щоб зробити сектор більш привабливим. І гроші є. Жан Пізані-Феррі, радник президента Макрона, та інші економісти виступають за введення податку на багатство. На його думку, це має фінансувати інвестиції в екологічний перехід. Але Макрон і міністр фінансів Франції одразу ж відкинули цю пропозицію. Вони радше захистять багатих і перекладуть тягар на нас, на домогосподарства і громади, водночас переконавшись, що їхні багаті друзі зможуть скористатися державними гарантіями для покриття прибутків і ризиків, пов’язаних з використанням приватного капіталу. Поряд із загальним тиском на введення податку на багатство з боку ЄКП та інших організацій, минулого місяця Oxfam та широка група політиків, активістів та економістів, включаючи Томаса Пікетті, зареєстрували Європейську громадянську ініціативу, яка закликає до запровадження європейського податку на багатство для дуже багатих. Ця пропозиція, якщо її буде прийнято, може принести 250 мільярдів євро.
Європейська мобілізація проти жорсткої економії Європейські інституції розглядають переглянуті правила економічного управління, які можуть знову накласти обмеження на державні витрати та інвестиції. ЄКП вже попередила про нову загрозу жорсткої економії та мобілізується проти перспективи скорочень, які можуть вплинути на оплату праці та зайнятість працівників громадського обслуговування, а також на вкрай необхідні інвестиції в справедливий перехід, цифровізацію та якість послуг. Національні акції відбудуться у вересні та жовтні, включаючи кілька національних днів дій 13 жовтня. У вересні Виконавчий комітет ЄКП розгляне питання про європейську мобілізацію в грудні, спрямовану на Європейську раду.
Цей випуск є останнім перед тим, як більшість з нас піде у відпустку. Я бажаю всім гарного літа і сподіваюся побачити багатьох з вас на Конгресі ІГО 14 жовтня.
НОВИЙ СЕКТОРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ СОЦІАЛЬНОГО ДІАЛОГУ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ НАДАЄ ГОЛОС ОДНОМУ З НАЙБІЛЬШ ШВИДКОЗРОСТАЮЧИХ СЕКТОРІВ ЄВРОПИ
(Брюссель, 10 липня, прес-реліз). Сьогодні Європейська комісія вперше за останні десять років створила новий Секторальний комітет соціального діалогу ЄС: Комітет соціального діалогу у сфері соціальних послуг. Це оголошення було зроблено після ухвалення рекомендації Ради ЄС щодо посилення соціального діалогу в Європейському Союзі.
Європейська федерація профспілок громадського обслуговування (ЄФПГО) та Федерація європейських соціальних роботодавців (соціальні роботодавці), репрезентативні соціальні партнери ЄС, які звернулися з відповідним проханням, вітають створення Комітету, який працюватиме над забезпеченням кращих умов праці для понад 9 мільйонів працівників соціальних служб в ЄС.
Сектор догляду є одним з найбільш швидкозростаючих секторів в ЄС. У 2022 році соціальні послуги становили майже 5% від загальної кількості робочої сили ЄС. За 10 років кількість працівників у секторі зросла на 15,5%, що вдвічі перевищує середній показник для всієї робочої сили ЄС. Однак сектор також стикається з великими проблемами, особливо з точки зору зростаючого дефіциту кадрів і, водночас, зростаючих потреб у догляді за старіючим населенням.
У своїй Стратегії ЄС з догляду до 2022 року Комісія закликає держави-члени інвестувати в персонал соціальних служб та сприяти укладанню колективних договорів для підвищення привабливості сектору та подолання дефіциту кадрів.
ЄФПГО та Соціальні роботодавці вже більше десяти років працюють разом над зміцненням потенціалу національних соціальних партнерів у сфері соціальних послуг та розбудовою соціального діалогу як на рівні ЄС, так і на національному рівні в рамках проектів, що фінансуються ЄС.
Офіційний запит на створення нового Комітету був зроблений ЄФПГО та соціальними роботодавцями у червні 2021 року, а пізніше до нього приєдналася Рада європейських муніципалітетів та регіонів (РЄМР).
Реагуючи на сьогоднішню відповідь Європейської Комісії, Генеральний секретар ЄФПГО Ян Віллем Ґаудріаан сказав «Сектор соціальних послуг вже давно характеризується низькою заробітною платою, важкими умовами праці, нестабільною зайнятістю та шкідливими гендерними стереотипами. Широко визнано, що одним з найважливіших шляхів вирішення цієї проблеми є соціальний діалог та колективні переговори. Для цього ми очікуємо, що Комісія виділить необхідні основні ресурси, що включають як політичну прихильність, так і практичну підтримку. Ми сподіваємося на амбітний і конструктивний діалог з нашими соціальними партнерами, Соціальними роботодавцями та РЄМР, щоб досягти необхідних далекосяжних змін».
Ґрегор Томшизек, Президент Соціальних роботодавців, сказав: «Незважаючи на те, що попит на соціальні послуги постійно зростає, сьогодні в секторі відчувається значна нестача кадрів. Щоб залучити та утримати кваліфікованих працівників, ми повинні підвищувати їхню кваліфікацію, покращувати умови праці та робити роботу в сфері догляду більш привабливою. Соціальний діалог відіграє важливу роль у цьому процесі. Соціальні роботодавці сподіваються на позитивну та плідну співпрацю як соціальні партнери в секторальному комітеті соціального діалогу у сфері соціальних послуг».
Пріоритети проекту робочої програми нового комітету включають, зокрема, умови праці, еволюцію робочих місць, навички та привабливість з метою надання доступних та якісних соціальних послуг. Це також дозволить соціальним службам розбудовувати потенціал, бути більш помітними та робити кращий внесок у державну соціальну політику.
За додатковою інформацією звертайтеся до Пабло Санчеса: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. або +32474626633 та Тамари Гомес-Санчес: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..
Примітка для редакторів
Європейська федерація профспілок громадського обслуговування (ЄФПГО) – європейська федерація профспілок, яка представляє сектор соціальних послуг, охоплюючи мільйони працівників соціальної сфери в ЄС, країнах-кандидатах на вступ до ЄС, Норвегії, Великобританії та інших країнах, в тому числі і в Україні. ЄФПГО представляє працівників державних та некомерційних служб, а також приватних компаній, що надають послуги з догляду, таких як Clariane, Orpea та Colisee.
Федерація європейських соціальних роботодавців є голосом роботодавців у сфері соціальних послуг на європейському рівні, представляючи 31 члена з 20 країн. Сюди входять усі послуги з догляду та підтримки, особливо для людей похилого віку, людей з інвалідністю, дітей та інших виключених і знедолених осіб.
Європейський соціальний діалог – це дискусії, консультації, переговори та спільні дії за участю організацій, що представляють дві сторони галузі (роботодавців та працівників). Галузевий соціальний діалог – це соціальний діалог, що відбувається на галузевому рівні між європейськими профспілками та організаціями роботодавців певного сектору економіки. Галузевий соціальний діалог на європейському рівні використовує різноманітні інструменти для формалізації зобов'язань, взятих на себе соціальними партнерами, включаючи думки та спільні позиції, декларації, керівні принципи та кодекси поведінки, хартії та рамкові угоди. Угоди можуть бути запропоновані для імплементації Радою у вигляді Директиви, як це було у випадку з угодою про захист працівників охорони здоров’я від травм та інфекцій, спричинених медичними гострими предметами (Директива Ради 2010/32/ЄС).
Див. більш детальну інформацію тут:
https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=480&langId=en
УМОВИ ПРАЦІ ПОЖЕЖНИКІВ НА ПОРЯДКУ ДЕННОМУ ЄВРОПАРЛАМЕНТУ
(13 липня 2023 року). Цього літа Європу знову накрили хвилі спеки та повені, а пожежники та аварійно-рятувальні служби стикаються і будуть стикатися з кліматичною кризою в умовах хронічної нестачі персоналу та поганих умов праці. Запит на свободу інформації від BBC показав, що минулого літа, коли пожежі знищили будинки в Лондоні, 39 пожежних машин були недоступні через скорочення екіпажів. Нестача персоналу означає також довші робочі зміни, що підвищує ризики для здоров’я і безпеки, такі як більший вплив токсичних речовин, втома і підвищена ймовірність нещасних випадків.
Європейський парламент серйозно ставиться до цієї проблеми, і після організації громадських слухань у березні минулого року, дебатів на пленарному засіданні в липні, де депутат Європарламенту Д’Амато (Зелені, Італія) підкреслив нагальність забезпечення захисту і кращих умов праці пожежників, Комітет з питань зайнятості обговорить і проголосує наступного тижня усне запитання до Європейської комісії про те, як Європейська комісія планує просувати класифікацію ВООЗ-МАВР професійного впливу пожежників як канцерогенного, а також про те, як вона планує забезпечити належне знезаражування і вирішити питання робочого часу. Дебати з Європейською комісією відбудуться на пленарному засіданні Європарламенту в жовтні.
https://www.epsu.org/article/working-conditions-firefighters-high-eu-parliament-agenda
МІНІСТРИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ПОВИННІ СПРЯМОВУВАТИ ФІНАНСУВАННЯ НА ЯКІСНУ ДЕРЖАВНУ ДОПОМОГУ, А НЕ НА ВИПЛАТИ ПРИВАТНИМ ІНВЕСТОРАМ
(13 липня 2023 року). Сьогодні Іспанія, яка головує в Раді ЄС, проводить неформальну зустріч міністрів з питань зайнятості та соціальної політики (EPSCO). Серед тем, які обговорюватимуться, – нещодавні досягнення в політиці ЄС у сфері догляду, такі як Європейська стратегія з догляду до 2022 року, яка визнає догляд суспільним благом і закликає до більш жорстких механізмів забезпечення якості в цьому секторі.
Зосередження уваги на догляді є необхідним і своєчасним. Хоча сектор соціальних послуг є одним з найбільш швидкозростаючих в Європі, зростання робочої сили за останнє десятиліття не відповідало зростанню попиту, і майже всі країни ЄС повідомляють про нестачу персоналу. Щоб задовольнити зростаючі потреби старіючого населення Європи, існує нагальна потреба у збільшенні державного фінансування та покращенні оплати праці й умов для залучення та утримання адекватної робочої сили.
Відсутність доступних і недорогих державних послуг з догляду, спричинена широкомасштабними заходами жорсткої економії, проклала шлях до комерціалізації догляду, що має катастрофічні наслідки. За останні кілька років у секторі догляду відбулося чимало скандалів і банкрутств за участю великих транснаціональних провайдерів послуг. Визнаючи це, Європейська стратегія з догляду підкреслює, що відсутність суворого дотримання високоякісних стандартів може призвести до нехтування та зловживань щодо отримувачів допомоги, а також до поганих умов праці для осіб, які надають допомогу. Комісар Ради Європи з прав людини Дуня Міятович також відзначила поширеність порушень прав людини в будинках для літніх людей і підкреслила ризики, пов'язані з тим, що приватні власники надають перевагу прибутку над якістю догляду.
Дослідження Центру міжнародної корпоративної податкової звітності та досліджень (ЦМКПЗД) демонструє системні та структурні суспільні витрати на комерційний догляд, які не обмежуються серйозними зловживаннями та скандалами, що з’являються в заголовках газет. Останній звіт ЦМКПЗД присвячений компанії Cofinimmo, великому і зростаючому інвестору в будинки для людей похилого віку по всій Європі. У ньому показано, як приватні компанії з догляду продають свою власність таким групам, як Cofinimmo, з метою залучення капіталу або виплати дивідендів. Потім Cofinimmo та інші компанії повертають ці будинки в оренду постачальнику послуг з догляду, отримуючи величезні прибутки за контрактами, які залишають усі витрати та ризики на компанії, що надає послуги. Мешканці, які значною мірою підтримуються за рахунок соціального забезпечення, змушені оплачувати прибуток двох приватних компаній замість однієї.
Європейська стратегія з догляду виявляє, що навіть після отримання соціальної підтримки «майже половина людей похилого віку, які потребують довгострокового догляду, за оцінками, перебувають за межею бідності після покриття власних витрат на домашній догляд». Також виявлено, що багато працівників з догляду перебувають у нижній третині розподілу заробітної плати, і що низька оплата праці є однією з головних причин, чому так важко наймати й утримувати працівників. Чому ж тоді такі компанії, як Cofinimmo, отримують такі надзвичайно високі прибутки лише від володіння нерухомістю будинків для людей похилого віку, коли системи догляду по всій Європі так гостро потребують державного фінансування?
У день зустрічі EPSCO ми закликаємо міністрів країн-членів EPSCO взяти на себе зобов’язання щодо далекосяжних структурних змін у секторі та зупинити процес комерціалізації догляду. Уряди повинні припинити висмоктування прибутку з системи догляду через спекуляції з нерухомістю і натомість забезпечити достатню кількість ресурсів, спрямованих на заробітну плату працівників та якість життя мешканців.
Додаткова інформація
Документ ЦМКПЗД про невдалі ринкові підходи до довгострокового догляду.
Звіт ЦМКПЗД Cofinimmo.
Прес-реліз ЄФПГО та Соціальних роботодавців про новий Комітет секторального соціального діалогу ЄС у сфері соціальних послуг.
НОВИЙ ЗВІТ ЄФПГО РОЗПОВІДАЄ ПРО ПАДІННЯ ГІГАНТА КОМЕРЦІЙНОГО ДОГЛЯДУ ORPEA
(4 липня 2023 року). ЄФПГО випустила новий звіт, який описує драматичний крах Orpea, однієї з найбільших у світі комерційних мереж догляду. Цей звіт викриває систему, орієнтовану на отримання прибутку, яка ставить інтереси акціонерів вище за добробут працівників та мешканців будинків для людей похилого віку.
На початку 2022 року Orpea була провідним приватним комерційним провайдером догляду в Європі. Однак публікація книги французького журналіста Віктора Кастане «Могильники» ознаменувала падіння компанії. На основі трирічних досліджень та інтерв’ю, в тому числі з представниками профспілок, журналіст викрив систему отримання прибутку за рахунок працівників та мешканців. Ці викриття не були новиною для ЄФПГО, яка давно попереджала про наслідки комерціалізації догляду, але вони викликали шок і гнів у широкої громадськості.
Спочатку керівництво Orpea заперечувало системний характер проблем і навіть уклало глобальну угоду з іншими профспілками, яка схвалювала їхню корупційну практику. Але вже за рік керівництво було замінено, а компанія зазнала серйозної юридичної поразки за втручання у вибори на робочому місці з метою перешкоджання членським організаціям ЄФПГО.
Публікація «Могильників» спричинила подальші розслідування умов праці, використання державних коштів та корупції. Почалися судові позови, в тому числі від родин мешканців. Коли вартість Orpea різко впала, державна фінансова установа врятувала її від банкрутства, щоб запобігти закриттю будинків для літніх людей і втраті робочих місць, що підкреслило важливість участі громадськості у догляді за літніми людьми.
Під час скандалу ЄФПГО об’єднала профспілки з усієї Європи для обміну досвідом, інформування про розвиток подій та визначення спільного курсу дій. ЄФПГО підтримала голову європейської виробничої ради (ЄВР) перед обличчям переслідувань з боку керівництва та працювала над підвищенням функціональності ЄВР. Французькі профспілки також ініціювали розслідування практики ухилення від сплати податків.
У новому звіті дослідника Кароля Флорека задокументовано злет і падіння комерційного гіганта у сфері догляду, а також самовіддану роботу профспілок ЄФПГО на підтримку працівників Orpea. Звіт слугує яскравим прикладом проблем комерціалізації догляду, розкриваючи експлуатацію мешканців та працівників, які отримують вигоду від державного фінансування. ЄФПГО залишається відданою боротьбі проти комерціалізації догляду та запрошує всіх приєднатися до їхньої справи.
https://www.epsu.org/article/new-epsu-report-chronicles-downfall-profit-care-giant-orpea
СТАРТОВА ЗУСТРІЧ У VEOLIA ДЛЯ НОВОЇ ТРАНСНАЦІОНАЛЬНОЇ УГОДИ ПРО РІЗНОМАНІТНІСТЬ ТА ІНКЛЮЗІЮ
(4 липня 2023 року). 29 червня 2023 року спеціальний переговорний орган, очолюваний ЄФПГО, зібрався на першу стартову зустріч у кампусі Veolia під Парижем, щоб розпочати обговорення транснаціональної угоди про різноманітність та інклюзивність. Переговори розпочнуться у вересні 2023 року.
Попередня зустріч – спочатку між профспілками, а потім з керівництвом – стала основою для обговорення початкових питань, таких як організація переговорів. Вона також визначила рівень амбіцій, яких профспілки очікують від угоди: широка та змістовна угода з чітким положенням про недопущення регресу та з потужними процесами імплементації та моніторингу, що забезпечить позитивні зміни на місцях.
Серед сфер, які будуть обговорюватися, – гендерна рівність та права ЛГБТК+, інвалідність, меншини, старіння та догляд, а також інші ознаки дискримінації. Перша переговорна зустріч відбудеться у вересні і буде присвячена обговоренню сфери дії та мети угоди.
https://www.epsu.org/article/kick-meeting-veolia-new-transnational-agreement-diversity-and-inclusion
Випуск за 13 липня 2023 року
