В Брюсселе 15 декабря состоялось Заседание Генеральной ассамблеи Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов (ВЕРС).
С отчетом о деятельности ВЕРС выступил Лука Висентини, Генеральный секретарь ВЕРС, Яаап Винен, заместитель Генерального секретаря МКП, Михаил Шмаков, Президент ВЕРС, Антон Лепик, исполняющий обязанности Исполнительного секретаря ВЕРС. Ассамблея приняла программный документа ВЕРС на период 2015-2019 г.
В докладе, выступлениях участников Ассамблеи отмечалась важная роль ВЕРС как стороны диалога с соответствующими институтами Европейского союза, международными финансовыми институтами, Международной организации труда, Международной организации работодателей, национальными объединениями работодателей, а также органами государственной власти отдельных стран, и организациями гражданского общества, поддерживающими идеи и политику профсоюзов. Указывалось, что европейским профсоюзам приходится действовать в условиях ошибочной макроэкономической стратегии, основанной на принятии мер жесткой экономии. Последствиями этой стратегии - низкие темпы экономического роста (или даже его отсутствие), критически низкий уровень инвестиций, кризис занятости, а также социальный кризис, характеризующийся опасным увеличением бедности и неравенства. Хотя некоторые страны региона, в этом отношении, являются исключениями. Возрастание давление на профсоюзы и систематический подрыв трудовых и социальных прав сопровождается эрозией демократических прав и процедур, ростом популистских и националистических сил. Это усиливает различия между странами региона, что касается функционирования системы трудовых отношений, механизмов социального диалога, структур, обеспечивающих общественное обслуживание, и эффективности социальной политики в целом.
Однако даже в этих условиях членская база ВЕРС увеличилась на 5.6 миллиона человек, расширились также его географические пределы. ВЕРС сейчас включает 51 страну (47 из них входят в состав Совета Европы). Ныне ВЕРС представлен практически во всех частях Европы, где существует реальное профсоюзное движение, или где есть перспективы его развития.
Форумы, собирающие участников со всего региона для обсуждения политики и принятия решений в пределах ответственности ВЕРС, - это заседания Исполнительного комитета ВЕРС и ежегодный дискуссионный форум, названный «Летней школой», где членские организации ВЕРС представлены наиболее широко. Первое из этих мероприятий принимает решения об общих направлениях и формах деятельности на год – Программу действий, утверждаемую Исполнительным комитетом. Летняя школа предназначена для обсуждения важных аспектов профсоюзной политики и стратегии. Эти обсуждения также становятся основной для разработки ежегодных программ действий. Женский и Молодежный комитеты ВЕРС формулируют свою собственную повестку дня и выдвигают свои собственные инициативы. Они проводят свои региональные конференции один раз в два года и вносят свой вклад в ежегодный цикл работы ВЕРС посредством ежегодных заседаний и повседневной коммуникации.
Имеются и другие «площадки» для проведения консультаций. В их числе - встречи профсоюзных лидеров на субрегиональном уровне (Балканский профсоюзный форум, встречи лидеров из стран ННГ (Новых независимых государств) в связи с политикой Восточного партнерства Европейского союза), а также сети экспертов в таких областях, как трудовое/социальное законодательство, экономика, охрана труда. В связи с расширением ЕС на Западные Балканы (и с участием в этом процессе ЕКП), а также в связи с подписанием Соглашений об ассоциации между ЕС, с одной стороны, и Грузией, Молдовой и Украиной, с другой стороны, формат этих форумов и задачи, стоящие перед ними, необходимо будет пересмотреть и изменить, чтобы они соответствовали меняющимся потребностям соответствующих субрегионов. Встречи лидеров позволяют ВЕРС получать предложения и идеи о том, по каким вопросам внешней политики, многосторонних или двусторонних отношений со странами – кандидатами на вступление в ЕС или с соседями ЕС ВЕРС должен оказать влияние на институты ЕС. Это влияние осуществляется посредством контактов с Европейской службой внешнеполитической деятельности (ЕСВД), членами Европейской комиссии и Европарламента, или посредством участия в политических дискуссионных форумах, таких, как Европейский политический форум по вопросам развития, заседания комитетов Европарламента, и т.д.
На Ассамблее также выступил Председатель Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой. В своем выступлении он отметил, что очерченные приоритеты – это только вектор будущей деятельности, рамки, которые должны быть дополнены конкретикой на национальном уровне. Григорий Осовой проинформировал присутствующих о трудовом конфликте с правительством, отсутствии в стране действенного социального диалога. Правительство отказывается встречаться с профсоюзами, рассматривая их как препятствие в проведении либеральных реформ. При этом не было встреч и с другим социальным партнером – работодателями. Он подчеркнул, что благодаря солидарной поддержке прежде всего европейского профсоюзного движения и внутреннему противодействию профсоюзов удалось предотвратить целый ряд попыток ограничить права профсоюзов. Однако эти попытки не только не прекращаются, но напротив усиливаются. В качестве примеров он назвал намерение власти лишить профсоюзы их зданий, в первую очередь в Киеве, Одессе, Чернигове. В настоящее время ФПУ восстанавливает профсоюзные структуры в Луганской и Донецкой областях на подконтрольных Украине территориях, подчеркнул Григорий Осовой, но для скорейшего возобновления их деятельности Председатель ФПУ попросил европейские профсоюзы оказать им техническую помощь. Григорий Осовой отметил, что не только европейским профсоюзам приходится действовать в условиях ошибочной макроэкономической стратегии, основанной на принятии мер жесткой экономии, но и другим профсоюзам, входящим в ВЕРС. В Украине власти, зная о возрастании давления на профсоюзы в ЕС и о систематическом подрыве трудовых и социальных прав, усиливают давление на украинские профсоюзы, которые в более жестких формах стали отстаивать интересы и права работников. К ним можно отнести многочисленные акции протеста, вступление в национальный коллективный трудовой спор, публичную критику правительства за провалы в проведении экономических реформ и рост безработицы.
Григорий Осовой также проинформировал о работе ФПУ совместно с МОТ по подготовке Программы МОТ для Украины по достойному труду на 2016 – 2019 годы. Он призвал ВЕРС оказать украинским профсоюзам помощь в защите прав работников и профсоюзов в подготовке проекта Трудового кодекса Украины, законодательных актов, касающихся социального обеспечения, коллективных переговоров, права на забастовку в рамках имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.
Ассамблея завершила свою работу избранием нового Президента ВЕРС. Им стал Ираклий Петриашвили Председатель Объединения профсоюзов Грузии.
Делегаты Ассамблеи разъехались с твердыми намерениями добиться реализации решений Всеевропейского форума.
Департамент международных связей ФПУ
