30 листопада ц.р. відбулося чергове засідання правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, на якому серед інших розглядалися питання про мінімальний розмір допомоги по безробіттю, про проект Концепції моделі Державної служби зайнятості України, про проект Концепції організації професійного навчання Державною службою зайнятості України на 2017-2020 роки, про затвердження Плану роботи правління Фонду на 2017 рік тощо.
Щодо мінімального розміру допомоги по безробіттю, то потрібно нагадати, що у 2014 році за наполяганням профспілкової сторони правлінням Фонду було прийнято рішення про підвищення мінімального розміру цієї допомоги від 76,9% до 80% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб з метою наближення її розміру до конституційно визначеного. Як відомо, стаття 46 Конституції України визначає, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Незважаючи на категоричну незгоду профспілкової сторони, за ініціативою сторони від держави за підтримки сторони від роботодавців на розгляд засідання правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття було внесено питання щодо встановлення мінімального розміру допомоги по безробіттю для застрахованих осіб у фіксованому розмірі 1160 грн.
Профспілки не підтримали пропозицію «замороження» цієї допомоги ще під час проведення консультацій Сторін відповідно до п.2.94 Генеральної угоди на 2016-2017 роки, у тому числі, щодо можливості підвищення мінімального розміру допомоги по безробіттю для застрахованих осіб, які відбулись 28 вересня 2016 року. Оскільки це призводить до погіршення рівня соціального захисту безробітних, що неприпустимо, особливо у період різкого росту тарифів на комунальні послуги та падіння рівня життя громадян.
На жаль, сторони роботодавців та держави не підтримали позицію профспілкової сторони і прийняли рішення про встановлення з 1 грудня ц.р. мінімального розміру допомоги по безробіттю для застрахованих осіб у фіксованому розмірі 1160 грн. Відтак, зазначена сума буде становити лише 72,5 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Потрібно зазначити, що допомогу у мінімальному розмірі на сьогодні отримують 69,2 тис. осіб, що становить майже третину (28,2%) від загальної чисельності одержувачів допомоги по безробіттю.
При подальшому зростанні прожиткового мінімуму ця фіксована сума буде становити все меншу та меншу частку від нього, що згодом може призвести також до порушення вимог ратифікованої Україною Конвенції МОП № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення.
Разом з тим, сторони погодились повернутись до розгляду питання про можливість підвищення мінімального розміру допомоги по безробіттю у І кварталі 2017 року.
При розгляді проекту Концепції моделі Державної служби зайнятості України виникли питання щодо комплексного підходу стосовно цілей зазначеної Концепції, пропозиції стосовно розширення управлінських функцій правління Фонду (повернення права прийняття бюджету Фонду тощо). Тому було вирішено створити робочу групу правління Фонду, в яку (крім представників сторін правління Фонду - по 2 від кожної представницької сторони), запросити представників зацікавлених міністерств і відомств тощо з метою доопрацювання Концепції моделі Державної служби зайнятості.
Правління Фонду після тривалого обговорення вирішило перенести розгляд Концепції організації професійного навчання Державною службою зайнятості України на 2017-2020 роки на І квартал 2017 року, разом з якою підготувати відповідну Програму по її реалізації із конкретизацією задач та термінів їх виконання.
Управління соціального страхування і
пенсійного забезпечення апарату ФПУ
