Відповідно до ст. 5 Закону України «Про прожитковий мінімум» для спостереження за динамікою рівня життя в Україні на основі статистичних даних про рівень споживчих цін Міністерство соціальної політики України щомісяця розраховує та оприлюднює на офіційному веб-сайті інформацію про фактичний розмір прожиткового мінімуму на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення.
Проте, за результатами аналізу наданих Мінсоцполітики України розрахунків щомісячного фактичного розміру прожиткового мінімуму на одну особу, а також для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, ФПУ вважає, що оскільки розрахунок прожиткового мінімуму для працездатної особи здійснено без урахування розміру ставки податку з доходів фізичних осіб, то Мінсоцполітики порушені вимоги:
- частини п’ятої статті 1 Закону України «Про прожитковий мінімум»;
- рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 № 10-рп\2008 (справа щодо предмету та змісту Закону України про Державний бюджет України);
- пункту 2.4.1 наказу Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства економіки, Державного комітету статистики від 17.05.2000 № 109\95\157 «Про затвердження Методики визначення прожиткового мінімуму на одну особу та для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення».
Враховуючи зазначене, ФПУ неодноразово зверталася до Мінсоцполітики, наполягаючи на його обов’язку публікувати достовірну інформацію з дотриманням вимог Конституційного суду, тобто висвітлювати, що фактичний прожитковий мінімум для працездатних осіб включає податок на доходи фізичних осіб.
Проте, Мінсоцполітики ігнорує Рішення Конституційного суду України та протести ФПУ.
У зв’язку з цим, ФПУ звернулася до Прем’єр-міністра України та Глави Адміністрації Президента України з проханням дати відповідні доручення щодо припинення ганебної практики оприлюднення недостовірних даних фактичного прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які відповідно до законодавства підлягають обов’язковому державному соціальному страхуванню, на розмір ставки податку на доходи фізичних осіб.
На виконання доручення Кабінету Міністрів України Мінсоцполітики України опрацьовано звернення ФПУ, що надійшло на адресу Прем’єр-міністра України та Глави Адміністрації Президента України і надано формальну відповідь, яка не задовольняє Федерацію профспілок України (лист Мінсоцполітики додається).
В рамках виконання Рішення СПО об’єднань профспілок від 11.07.2014 № 15-5, ФПУ продовжує вимагати від Уряду щодо вирішення порушеного питання - надіслано скаргу до МОП та аналогічну скаргу-запит до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Конституційного суду України стосовно правомірності дій Уряду України та МВФ щодо виконання вимог «замороження» прожиткового мінімуму – головного державного соціального стандарту, на базі якого визначаються основні державні соціальні гарантії.
Тож боротьба профспілок в напрямку забезпечення конституційного права громадян України на достатній рівень життя продовжується.
Департамент бюджетної політики
та соціального захисту
