Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг опублікувала Звіт Робочої групи щодо розкриття інформації стосовно методології формування та проведення огляду розрахунку роздрібних цін на природний газ для потреб населення (далі - Звіт).
За задумом Уряду та національного регулятора, цей документ повинен був зняти існуючу соціальну напругу, а також довести обгрунтованість підняття тарифів на природний газ, який використовується для потреб населення.
Довідково: Зазначена Робоча група була створена постановою НКРЕКП № 178 від 02.06.2015, до її складу увійшли представники НКРЕКП та міжнародних аудиторських компаній Deloitte, PwC, EY та KPMG.
Проте, аналізуючи Звіт слід відзначити, що єдине, що він обґрунтовує, це – некомпетентність існуючої влади, отже – це чергова спроба ввести в оману населення.
У Звіті чітко зазначено, що «Робоча група перевірила та підтверджує математичну коректність розрахунків роздрібних цін на природний газ для населення».
Крім того, відповідно до Звіту, «Робоча група у своїй роботі спирається на інформацію, надану НКРЕКП, НАК «Нафтогаз України» та ПАТ «Укргазвидобування». Перевірка вхідних даних на предмет повноти та достовірності не була метою роботи Робочої групи та не проводилась. Відповідальність за достовірність несуть НКРЕКП, НАК «Нафтогаз України» та ПАТ «Укргазвидобування», відтак, з врахуванням численних звернень та суспільного інтересу, Робоча група пропонує НКРЕКП для підтвердження інформації, зазначеної у першоджерелах, сформувати детальне технічне завдання та провести додаткову комплексну спеціалізовану перевірку із залученням незалежних фахівців».
Отже, виходячи з наведеної інформації у Звіті, можна вважати, що:
- фактично, аудитори провели перевірку на предмет наявності чи відсутності арифметичних помилок у розрахунках НКРЕКП, як вчителі середньої школи перевіряють контрольні роботи учнів;
- аудитори констатують необхідність проведення детальної комплексної, спеціалізованої перевірки саме вхідних даних, на підставі яких розраховується вартість ціни на природний газ.
Зокрема, якщо аналізувати вхідні дані, то слід зазначити, що ціна на товарний природний газ власного видобутку для ПАТ «Укргазвидобування» - 1590 грн. (визначена Постановою НКРЕКП №502 від 03.03.2015) взята як константа і не перевірялась на предмет обґрунтованості.
Проте, в ціні 1590 грн. за 1000 куб. м природного газу 70 % становить рента, а саме видобувне підприємство отримує 477 грн. із кожної 1000 куб. м газу.
Не можна оминути і той факт, що за розрахунками аудиторів середня ціна реалізації природного газу для потреб населення складає 4205,53 грн. - на 3 000 гривень менша за діючу ціну – і це без ПДВ.
Тож Робоча група не дає відповіді на запитання:
- скільки коштує видобуток природного газу самому газодобувному підприємству?
- яка собівартість видобутку 1000 куб. м природного газу без врахування податків, ренти, інших платежів?
Відповідно до Звіту, вказані питання не були предметом перевірки, аудитори не ставили за мету їх вирішити.
Таким чином, можна зазначити про недоцільність таких перевірок та небажання Уряду встановлення прозорої та економічно обґрунтованої ціни на природний газ, який використовується для потреб населення.
Разом з тим, слід задати питання: «На що знову витрачені народні кошти? Адже вряд чи ці поважні аудиторські компанії працювали на «громадських засадах».
Департамент захисту соціально-економічних прав
(з використанням даних Звіту Робочої групи щодо розкриття інформації стосовно методології формування та проведення огляду розрахунку роздрібних цін на природний газ для потреб населення, розміщеного на сайті НКРЕКП)
