Учитывая напряженную обстановку в стране, невозможность большинством предприятий не по вине собственника работать в полном объеме, Государственным центром занятости Украины (далее - «ГЦЗ») разработаны предложения по внесению изменений в приказ Минсоцполитики Украины «Об утверждении Порядка предоставления помощи по частичной безработице» от 07.03.2013г. № 103 (далее - «Порядок»), которые размещены на сайте ФПУ.
Изучив их, специалисты Донецкого облсовпрофа согласились с ними частично.
Например, были поддержаны предложения «ГЦЗ» по внесению дополнений в п.1.2. Порядка в части формирования понятия «Необратимый и временный характер остановки (сокращения) производства».
Развернутое понятие «Необратимый и временный характер остановки (сокращения) производства» возникает в связи с: финансовым кризисом, экономической блокадой, аварией, пожаром, массовыми беспорядками, террористическим актом, войной, стихийным бедствием (землетрясением, ураганом, наводнением, смерчем и т.д.), закрытием морских проливов, которое случается на обычном морском пути между портами отгрузки и выгрузки; запретом экспорта (импорта), валютными ограничениями, принятыми органами государственной власти; запретом органами государственной власти использовать материалы, сырьё, комплектующие, использующиеся в данном производстве; другими непредвиденными и непреодолимыми событиями, происходящими независимо от воли и желания предприятия и приводят к остановке (сокращению) производства и продолжительности рабочего времени», позволит комиссиям по оказанию помощи по частичной безработице выносить правильные решения и расширить возможность предоставления такой помощи.
Донецким облсовпрофом также было поддержано предложение по внесению дополнений в пункт 2.6 Порядка в части повторной подачи предприятием пакета документов после доработки или дополнения с учетом замечаний, изложенных в Протоколе заседания комиссии, или решении территориального органа и установления комиссии конкретного срока (5 календарных дней) для их рассмотрения. Это даст предприятию дополнительный шанс для получения помощи по частичной безработице и позволит в кратчайшие сроки рассмотреть этот вопрос на заседании комиссии повторно.
Кроме того, Донецким облсовпрофом были направлены в адрес ФПУ и свои предложения, связанные с усилением социальной защиты работников этих предприятий, а именно:
- сократить минимальный срок остановки (сокращения) производства с трех до одного месяца (п. 1.2 Порядка). Считаем, что это даст возможность ускорить процесс получения работниками материальной помощи за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, в размере 2/3 тарифной ставки при введении на предприятии сокращенной рабочей недели собственниками. Аналогичные изменения были предложены внести и в ч. 2 ст. 47 ЗУ «О занятости населения»;
- внести дополнения в п.2.1 Порядка о предоставлении предприятию 5 календарных дней для проведения консультаций со специалистами и профсоюзами по изучению обстоятельств остановки (сокращения) производства и подготовки необходимого пакета документов в комиссию по оказанию помощи по частичной безработице;
- внести изменения в п. 3.1 Порядка в части исчисления в календарных днях срока перечисления предприятию денежных средств на выплату пособия по частичной безработице;
- с целью усиления социальной защиты работников исключить абз.2 п.3.4 Порядка в части ограничения размера помощи по частичной безработице – прожиточным минимумом, установленным для трудоспособных лиц.
Предложения были направлены в ФПУ для рассмотрения их на совместном заседании сторон социального диалога.
Отдел правовой работы Донецкого облсовпрофа
